制度不落实干部易出问题

　　新越秀区委书记周庆强就如何治理领导干部收送红包接受本报专访

　　今年1月，在省纪委五次全会上，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江强调：今年要下大力气整治领导干部廉洁自律方面存在的“五股歪风”。“五股歪风”指的是领导干部收送红包，跑官要官，领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用职务职权和影响经商办企业或从事中介活动非法牟利，党员干部参与赌博，利用婚丧嫁娶等收钱敛财等行为。国庆前夕，记者就如何治理领导干部收送红包等问题专访了新越秀区委书记周庆强。

　　逢年过节干部应给百姓送温暖

　　记者：您长期处于领导干部位置，在节假日有没有遇到别人送礼的情形？

　　周庆强：有，如今年中秋节前，有个干部为了能顺利调动，到我办公室找我帮忙，临走时就放下一个红包给我。记者：您是如何处理的呢？

　　周庆强：一是当面退回，同时耐心给他们讲道理，很明确地告诉他们不要送、也没有必要送。二是对于那些确实难以退回的礼金、礼品，我都会通过办公室转交或自己直接交给纪委处理。通过一段时间接触，干部群众都熟悉了我的个性，这几年来给我送礼金、有价证券、支付凭证的人已经越来越少了。

　　人们都把我们各级领导干部看作“父母官”，其实领导干部应该是人民的儿子，人民才是父母，逢年过节，应该是领导干部去给人民送礼，去做好事、做实事才对。

　　红包多从单位“小金库”开支

　　记者：您是东山区原区委书记，东山区是采取什么措施来刹这些歪风的？

　　周庆强：前几年，东山区也存在一些单位和干部在中秋、国庆、春节期间收送红包、礼金的现象，你给我送，我给你送，形成了一些不成文的坏习惯。而且这些单位送出去的红包大部分是从单位的“小金库”、“小钱柜”公费开支的。

　　为了制止这些歪风，一方面是建立严格的规章制度，另一方面则加强监管。东山区采取了四项措施：一是从2002年开始，推行全区公务员工资、补贴统发制度和“收支两条线”管理制度，对各单位的资金和干部工资、补贴由区财政统收、统支、统发，明确规定任何单位不得在统发之外，另多发奖金、补贴，不得截留行政事业收费，私设“小金库”。二是成立财务结算中心，对有关单位、部门的财务收支进行统一管理。三是严格执行财务审计制度。四是对重大项目进行立项监察。

　　建章立制是重要的，但不折不扣地执行和落实制度更重要。如果制度不落实，就容易出问题。前两年，我们查处了东山区某局原党委书记、局长陈某某收受贿赂的案件。陈某某利用节假日多次收受红包、礼金，受贿共达8万多元。

　　两年来干部上交红包十几万

　　记者：东山区也充分利用先进典型引导教育党员干部，树立廉政形象。

　　周庆强：是的。原东山湖公园党支部书记、主任卢旭军，有一年春节，公园内游乐项目合作人邹某、王某等人分别送给他红包1000元，被他严辞拒绝，自此，那些个体老板再没有给他送红包和礼品了。还有东山区妇幼保健院院长关碧华，从不接受药品供应商任何馈赠。近两年来，东山区妇幼保健院全院共拒收红包100多人次，收到表扬信、锦旗60多件。据统计，2003年东山区干部上交区廉政账户和区委党廉办的红包、礼金数额为75763元，2004年为52774元，今年到目前为止是6200元。

　　记者：对于今后新区的廉政建设工作，有何设想？

　　周庆强：在新的工作岗位上，我首先要做的就是建立一个廉洁、高效、和谐、为民的新的越秀区领导班子。（记者林洪浩通讯员穗纪宣）