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"回头看"阶段,广州局积极探索建立保持党员先进性的长效机制,主要从以下方面入手:
一是着手有关党建制度的制定和修订工作。一方面,对通过实践证明行之有效的好做法、好经验,以制度的形式固化下来,变成长效管理的制度和机制。广州局修订了《广州海事局党员领导干部民主生活会制度》和《广州海事局党委中心组学习制度》,前者吸取了先进性教育中的一些做法,如应用了尽量把矛盾化解在会前的谈心环节中的做法;后者则把近些年中心组学习的行之有效的做法融入其中,比如把中心组学习与班子建设结合起来,与解决单位的难点、热点问题结合起来,作务虚探讨,以利中心组成员进一步提高把握大局、民主决策、科学决策的水平和解决实际问题的能力。番禺海事处、新沙海事处、黄埔海事处在总结先进性教育活动经验的基础上分别制定了《谈话谈心制度》、《专题组织生活会制度》以及《巩固先进性教育成果评估考核制度》。
另一方面,回顾总结党建工作存在的问题和不足,结合形势发展的需要,深入思考,建立新的制度。如局制定了《中层领导干部理论学习考核暂行办法》、《广州海事局工作人员出国(境)谈话暂行办法》、《广州海事局领导干部廉政谈话办法》、《党务公开工作暂行办法》等制度。
二是着力开展业务攻关,提升现场执法能力。结合先进性教育活动存在问题的整改,各海事处针对辖区的监管重点和难点,充分发挥党员业务骨干的作用,分专题制定工作指南。如《重点水域、重点船舶、重点时段的监管措施》、《海巡工作指南》、《海巡员工作职责》、《水工监管指南》等等。这些工作指南的制定和实施,进一步提升了队伍素质和工作效率,提高了服务好行政相对人的能力。
三是着眼以制度管人,强化内部约束机制。广州局以制度建设为核心,全力抓好岗位职责的撰写和全面实施,完成海事处岗位设置。制定并试行(部分海事处)工作人员奖惩等约束机制。
各海事处在强化内部约束机制方面也各有招数,建立起多项制度,如:番禺海事处制定了《处领导工作督促检查制度》;内港海事处制定了《量化工作实施办法》、《工作过错责任追究扣分办法(试行)》、《海事员量化管理进度表》等制度。
广州局吸纳和运用先进性教育中的经验和有效做法,把它固化为各种制度,这样做有利于提高队伍素质、提高服务群众的能力,有利于保持党员队伍的先进性。这些制度的建立,既是对建立保持党员先进性长效机制的实践和探索,也是先进性教育成果的一种体现。
(陈亦农报道)
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