群众看病难、看病贵是当前社会各界广泛关注的热点问题。为此，建议：

　　一、充分发挥镇级医院优势，让镇级医院成为农民看病的主渠道。如番禺区镇级医院经过多年的发展，已具备相当规模，拥有技术人员2790人，每间医院床位数在100-300张，人员配置结构基本合理，技术力量相对稳定，医疗设备也相对齐全，基本可满足当地群众就诊需要。

　　二、按镇级医院职、临工总数，每年核发一定补贴。各镇医院职、临工的人数，由区卫生局控制调配。

　　这些补贴资金到哪里去"开源"呢？一是凡外来务工人员，未参加医疗保险的，每人每年缴纳120元，由用工单位统缴。二是本地农民和未参加医疗保险的城镇人员，每人每年缴纳一定数额资金。三是政府投入。如番禺区政府2005年对镇级医院的投入约为6713万元。

　　对于参加门诊合作医疗的农民群众，按现有条件，可享受到以下的医疗待遇：1、外来务工人员，在镇级医院就诊，无论何种疾病、何种原因，只要是镇级医院能解决的问题，都可以报销50%的医药总费用，并且每年可免费进行一次入厂体检。2、本地农民，除住院按现有的新型农村合作医疗机制报销外，在各镇级医院就诊，现场可报销医药总费用的50%。

　　番禺区委先进办 冼之宣